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                我国至少13个省划生态红线保护范围 专家提醒:不能盲目自大,以次充好

                时间:2017-02-20  来源:人民日报  编辑:fangfang  浏览:205次
                近日,辽宁省政府下发《关于在【官方入口】黄海实施海洋生态红线制度意见的通知》,据统计,我国至少有13个省、市、自治区被划定或初步划定生态红线保护区。为2月8日,中办国办印发了《关于划定并严守生态△保护红线的若干意见》,明确提出2020年年底前,全面完成全国生态保护红线划2018专业平台定,勘界定标,基本建立2018专业平台生态保护红线制度。

                徐 骏绘(新华社发)

                制图:姿阅

                2020年年底前,我国要全面完成生态保护红线划定,勘界定标。生态保护红线不是橡皮筋,一旦划定保护◆面积就只能增加不能减少。

                全国生态保护全新玩法红线划定技术组组长高吉喜提醒,各地划红线的面积比例一定【唯一官方】要切合本地实际,既不能刻意追求规模和比例、以次充好,更不能怕被套上紧箍,不敢划、不想划。

                近日,辽宁省政府下发《关于在【官方入口】黄海实施海洋生态红线制度意见的通知》,辽宁近6800平方公里的黄海为生态红线区,不准填海造计划软件地、建设港口等工程。此举标志着辽宁省海洋生态红线」制度全面建立。

                据不完全统计,目前至网上娱乐少有贵州、四川、陕西等13个省、市、自治区划定或初步划定生态红线保护范围,并出台相应管理怎么买措施。

                早在2000年前后,就有一些县市摸索划生态保护红线。划定并严守生态保护红线已成为全面深化改革的█共识。

                生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生结果态功能、必须强制性真人平台严格保护的区域。2月8日,中办国办印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,明确提出2020年年底前,全面完成全国生态保护红线划2018专业平台定,勘界定标,基本技巧建立生态保护红线制度。

                据环保部南京环境科学研究所所长备用网址备用网址、全国生态保护红线划定技术组组长高吉〖喜介绍,其实早在2000年前后,就有一些县市在生态建设中开始摸索生态保←护红线的划定工作。2011年,国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》中首次提平台出“划定生态红线”。2013年,环境保护部开展4省(区)划定试点。

                党的十八◣届三中全会将划免费稳赚计划免费稳赚计划定生态保护红线作为加快推进生态文明建设的重点改革开奖号码任务【大额无忧】。2015年,党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案娱乐平台》都明确提∴出,要在重点生态功能区、生态环境Home敏感区和脆弱区等区域划定生态红线,确保生态功能网址不降低、面积手机app不减少、性质不改变;要将用途管制扩大√到所有自然生态空间,划定并严守生态红线,严禁任意改技巧变用途,防止不合全新玩法理开发建设活动对生态红线的破坏。

                2015年我国发走势图布了《生态保护红线※划定技术指南》。这两年来,国家层面和地方都在生态保护红线划定与管理方面积累了很好的经验。高吉喜◥认为,正是基于长期的实践,划定并严竞彩网守生态保护红线也因此被列为全面深化改革任务,被纳入《环境保护法》和《国家■安全法》。

                多数省份生态红线保护区域面积占其辖区面积的手机版三成以上,并配以严格的惩罚问责机制

                记者【官方唯一指定网站】梳理发现,从面积上〗看,各省份划定的生态红线保护区域面积多㊣在国土面积的三成以上。其中,北京市初步划定生态红线区约12000平方公里,占市域面积百科的73%;江西划官方网定了55239.1平方公里,占国土面积的33.09%;湖北62200平方公里,占国土总面积】的33.4%。

                根据中央有关文件规定,生态保护红线区包括生态功能极为重要和生免费稳赚计划态环境极为敏感脆弱的区域。从具体分类和界限划定来看,各省在划定红线◎保护区时均紧密结合了自己的实际情况。湖北将生态红线区分为水源涵养区、生物多样性维⊙护区、土壤保持区、长江中游湖泊湿【官方网站】地洪水调蓄区等4类。重庆的生态红线区,则将具有重庆地方特点的“四山”禁建区、三峡水库消落区、生态公益林等列入其中。

                在管计划理措施上,多数省份按照重要程度以分级形式对红线区实行计划分享区别化管理。

                多◤个省份将生态红线区分为一级管控区和二级管控区,比如上海、江苏、湖北、湖南、陕西等。江苏规定,一级管控区实@ 行最严格的管控措施,严禁一切形式开奖记录的开发建设活动;二级管控区以生态保护为重点,实行差别化的管控正规购彩网措施,严禁有损主导生态功能的开发建设活动。

                惩罚问责机制也是重要部分。北京要求原则上全市的生态保护红线区面积将只增不减、生态功能【大额无忧】不断提升,区域内禁止与生态保护无关的建设活动。四川省将定期对红线保护成官方平台效开展绩效考核,考核结果作为确定生态补偿资金的直接依据。贵州省将建立领导干部任期生态保护红线责任↘制,保护不力或抉择导致生态破坏的将被问责。

                此外,除陆域生态保护是官方的吗红线外,山东、海南、辽宁等沿海省份还划定了近岸海域生态保护红线,对近岸海域生态实〇行严格保护。

                生态保护红线不是橡皮筋,划定时不能盲目求大、以次充好

                “划定生态保护红线,就是要解决长期【唯一官方】以来生态空间管理粗放、边界不→清的问题。要利用高精度的影像、土地利▃用等数据,实实在在、清清楚楚划好网页版这条线,只有边开奖结果界落了地,管控才能落结果地,制度才能落地。”高吉喜说。

                生态保护红线是维护国家生态安全的底@线和生命线,一旦划定就不能减少。因此《若干意见》提出“生态保护红线【官方入口】划定后,只能增加、不能减少”的刚性要求。

                据介绍,为开奖现场了确保生态保护红线的“刚性”,国家明确了严守生态保护红线♀的一系列政策措施,主要包括以下几个方ξ 面:一是源头严防,将生态保护红线作为空正规平台间规划的基础和前提,先确定百科保护格局,再布局城镇化、工业化建设和资『源开发活动,从源头上就切断破坏生态保护红线的行为;二是过程登录网址严管,严把环【唯一官网】境准入关,实行严格备用网址管控,严禁任意改变用途,建立生态保护红线常态化执法机制,加强监督管理,日常巡护和︼执法监督,及时发现和严肃处理破坏生态保护红线违法行为网址;三是后果严惩,落实生态保护红线的责任主体,加快出台〓生态保护红线绩效考核办法和责任追究办法,对保护成效进行考技巧核和评估,对造成生态保护红线破坏和导致严重后果的党开奖号码委政府和责任人严肃追究责任。

                地方№政府是严守生态保护红线的责任主体,省级层面开展的红线划定一定要征求市▅县政府意见,在保护与开发中找到相对平衡点,就红线达成一开奖结果致。因此,专家提醒,各地划红线的面积比竞彩网例一定要切合本地实际,既不能刻意追求规模和比例、以次充好,也不要怕被套上╱紧箍,不敢划、不想划。

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