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                农村集体产权制度试点将继续扩大,预计到2021年底基本完开奖记录成改革

                时间:2017-12-13  来源:经济日报  编辑:  浏览:327次
                农村集体经济产权是指农村集体经济组网上娱乐织对其所有的资产的占有、支配和收益的权利、义务和责Ψ任。农村集体产权制度改革,是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题※日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳 官网定,改革农村集体产权制度势在必行。

                农村集体产↑权既包括集体经济组织所拥有基本走势图的土地、山场、水面、草原、滩涂等自】然资源的产权,也包括集体经济组织所拥有的能以货币计量、纳入账内核算的资产的产权。

                农村集体产权制度改革是农村集体经济改革的官方网重大制度创新」。农业部副部长叶贞琴12月10日对经济日报记者表示:“前期,我们已经分两批选择129个县开展了农村集体产权制度∑ 改革试点,一些省份也自行选择部分县和村进行了试点。2018年改革试【唯一官方】点将继续扩大█,试点县将增加到◢300个。同时,再选择50个改革基础较好的地市和个别省份开展整省整市试点,鼓励地方结合实际扩△大改革覆盖面,力争到2021年底基本完成结果改革。”

                我国农村集体资产总量规模庞大,据统计,全国农村集体经济组织账面资产ζ总额(不含西藏)为2.86万亿元,村均493.6万元。其中,东部地区资全天计划产总额2.16万亿元,占75.5%,村均929.5万元。业内普遍①认为,大量的集□ 体资产,如果不盘活整合,就难以发挥应有的作用;如果不尽早确权到ζ 户,就存在流◣失或者被贪占的危险。适应城乡一体化发展的新趋势,必须推进农村集体产权制度改革。

                为管好农村集体资产、赋予农登录网址民对其的权能,按照中央全面深化改革领导小∴组部署,2014年11月份,农业部、中央农办、国家¤林业局印发《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,确定在29个县(市、区)开展试点。今年,农业部会同中央农办,选择了100个改革官方网基础较好的县(市、区),作为新一轮农村集体产权制度√改革试点单位。

                清产核资是产权改革的基础。

                目前,第一批29个试点县均开展了清产核资工作,总体平稳有免费稳赚计划序,全面摸清了镇村组⌒ 三级集体资产的存量、价值和使用情◥况,按照资源性、经营性和非经营性三类资产分别建立台账,纳入监管平台。内蒙古阿荣开奖结果旗、云南大▼理市、青海湟中县等23个县在全县范围组织开展,其中18个县制定了具2018专业平台体实施方案。山东〗昌乐县大部分村由乡镇经管干部、村会计、民主理财小组成员全新玩法组成工作组,对各类㊣资产进行清查核实。通过清产核资摸清了集体家底,有效防止了集№体资产被侵占,农民群众百科吃上了“定心丸”。

                叶贞琴说,这】是改革开放以来,全国统一部署的第二次农村集体资产清◆产核资,也【大额无忧】是最全面、规模最大的一次清◎产核资。中央对娱乐平台这项工作有明确的要求,清产核资从今年⊙开始,到2019年底要基本完成。

                党的十八届三中娱乐平台全会明确了农村集体资产股份官网开结果的6项权能,这是农村产权制度改革∩试点的核心和难点。叶贞琴认为:“从试点情况卐看,占有权和收益权落实得技巧比较好,但有◤偿退出、抵押、担保和继承权的探索实践走势图还不够,实现形式★还不丰富。让农民切切实实增强改革的获得感,重要途径之一就是发展壮◤大集体经济,让农民从集体获Home得更多的财产性收入。试◣点的很多地方已经通过改革实现了分红,但大多分红数额相对较小,与农民的期望仍有差距。”

                各地针对不同的村组特点,确定了差异化的改革重ㄨ点。对经营性资【官方唯一指定网站】产较多的城中村、城郊村,重点解决成员边界不清↘、资产家底不明的问题,明晰产←权关系,量百科化资产股份;对资产较少或没有资产〇的纯农业村,重点核查确认“四荒地”、机动地等未确权到户的资【产,盘活闲置【唯一官网】资源,发展股份●合作,壮基本走势图大集体经济。

                农村产权改革如○何不走偏?

                叶贞琴认为,我国农村情况千差万↓别,集体经济发展很 首页不平衡,农民群众@意愿诉求多种多样,农村集体产权制度改革必须坚持分类实施、稳妥开展、有序推进。农民群众是农村集体产权制度改革的主体,也是改革的受益者。改革中,要充分发挥农民的主体作♀用,由农民选计划分享择,而不是※代替农民选择,确保他们的知情权、参与权、表达权、监督权。既让集体经济焕发新开奖记录的生机活力,实现集竞彩网体资产保值增值;又保护农『民 权益,增加农民财产性收入。

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